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固廢處理的下一個(gè)風(fēng)口——建筑垃圾喜提3大“禮包”
來源：科柏盛環(huán)保 發(fā)布時(shí)間：2020-09-29
“如果對(duì)建筑垃圾僅僅是采取堆放或填埋的方式處理，那么它不僅會(huì)嚴(yán)重影響城市景觀，還將侵占土地，污染土壤、空氣和水體”業(yè)內(nèi)普遍對(duì)建筑垃圾持此態(tài)度。
住建部公布數(shù)字顯示，我國每年的新建筑面積達(dá)到20億平方米，到2020年中國還將新建住宅300億平方米，由此產(chǎn)生的建筑垃圾至少達(dá)到50億噸，建筑垃圾已經(jīng)約占城市固體廢物總量的40%。
實(shí)際上，我國近年來也在不斷推進(jìn)建筑垃圾處理。有數(shù)據(jù)顯示，從2010年到現(xiàn)在，我國共有10個(gè)省市和167個(gè)地區(qū)出臺(tái)了關(guān)于建筑垃圾管理的政策。但面對(duì)巨大的建筑垃圾產(chǎn)生量，我國建筑垃圾資源化利用率不高，已建成投產(chǎn)和在建的建筑垃圾年處置能力在100萬噸以上的生產(chǎn)線僅有70條左右，小規(guī)模處置企業(yè)有幾百家，總資源利用量不足1億噸。
由此可見，我國建筑垃圾處理仍有很長的路要走，尤其是在垃圾減量化、資源化的大背景下。
根據(jù)當(dāng)前環(huán)保行業(yè)的現(xiàn)狀，建筑垃圾處理也將迎來3大機(jī)遇。
多部門聯(lián)動(dòng) “互聯(lián)網(wǎng)＋”促管理
有專家指出，建筑垃圾資源化利用是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及生產(chǎn)、運(yùn)輸、處理、再利用等各個(gè)方面，需要建設(shè)、城管、工業(yè)與信息化和發(fā)改委等多個(gè)行政管理部門協(xié)同配合、有效聯(lián)動(dòng)。同時(shí)我國也要完善建筑垃圾資源化利用的專項(xiàng)立法，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，延伸到多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈管理。
說到管理，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，建筑垃圾物理平臺(tái)的建立聯(lián)網(wǎng)管也非常重要。各地可以通過物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)的資源化利用設(shè)施布局、合理的運(yùn)輸路線選擇、完善的分類收集制度落實(shí)，將對(duì)降低處置成本、規(guī)范各環(huán)節(jié)管理起到非常重要的作用。
技術(shù)不斷突破 推進(jìn)分級(jí)利用研究
1993年陳家瓏教授提出建筑垃圾資源化研究課題并成立科研團(tuán)隊(duì)，從建筑垃圾再生技術(shù)入手，生產(chǎn)出再生空心砌塊、再生粗細(xì)骨料等建筑原材料，已在北京、河北、等省市的建筑工程中得到使用。另外，“建筑固體廢物資源化共性關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”和“廢舊混凝土再生利用關(guān)鍵技術(shù)及工程應(yīng)用”兩項(xiàng)成果在2018年榮獲*科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
2019年1月，由同濟(jì)大學(xué)，北京建筑大學(xué)，青島理工，北京聯(lián)綠，昆明理工，上海山美，許昌金科等共同完成的《建筑固體廢物資源化共性關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用》 獲得2018年*科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
2020年科技部“固廢資源化”重點(diǎn)專項(xiàng)2020年度項(xiàng)目申報(bào)指南也*次納入了廢棄混凝土砂粉再生利用關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)。
綜上來看，建筑垃圾處理的相關(guān)技術(shù)庫不斷被填充，為后續(xù)的發(fā)展提供了堅(jiān)持的支撐。
PPP項(xiàng)目待釋放 建筑垃圾是下一個(gè)風(fēng)口
環(huán)保項(xiàng)目正成為PPP的熱點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，截至5月末，共計(jì)3.6萬億投資額的儲(chǔ)備清單項(xiàng)目尚未進(jìn)入管理庫，這意味著接下來PPP在項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模等方面依然需要進(jìn)一步擴(kuò)充。政府參與的新建污水、垃圾處理項(xiàng)目要全面實(shí)施PPP模式，逐漸從過去重建設(shè)輕運(yùn)營過渡到重運(yùn)營的階段 。
建筑垃圾自從2015年*個(gè)入選財(cái)政部第二批PPP示范項(xiàng)目以來第三批第四批也陸續(xù)納入建筑垃圾類項(xiàng)目。雖然目前建筑垃圾PPP項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段的利用類項(xiàng)目僅15個(gè)，但前期的納入讓建筑垃圾建筑垃圾PPP項(xiàng)目有了可復(fù)制、可推廣的實(shí)施范例。
有專業(yè)人士表示，就目前的建筑垃圾項(xiàng)目來看，雖未入庫，但通常也都與地方政府簽訂了特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，鎖定了穩(wěn)定的處置補(bǔ)貼收入。伴隨后期項(xiàng)目規(guī)范化步入正軌，以及可能的PPP與專項(xiàng)債有機(jī)結(jié)合機(jī)遇，未來建筑垃圾PPP將迎來新的生機(jī)。
住建部公布數(shù)字顯示，我國每年的新建筑面積達(dá)到20億平方米，到2020年中國還將新建住宅300億平方米，由此產(chǎn)生的建筑垃圾至少達(dá)到50億噸，建筑垃圾已經(jīng)約占城市固體廢物總量的40%。
實(shí)際上，我國近年來也在不斷推進(jìn)建筑垃圾處理。有數(shù)據(jù)顯示，從2010年到現(xiàn)在，我國共有10個(gè)省市和167個(gè)地區(qū)出臺(tái)了關(guān)于建筑垃圾管理的政策。但面對(duì)巨大的建筑垃圾產(chǎn)生量，我國建筑垃圾資源化利用率不高，已建成投產(chǎn)和在建的建筑垃圾年處置能力在100萬噸以上的生產(chǎn)線僅有70條左右，小規(guī)模處置企業(yè)有幾百家，總資源利用量不足1億噸。
由此可見，我國建筑垃圾處理仍有很長的路要走，尤其是在垃圾減量化、資源化的大背景下。
根據(jù)當(dāng)前環(huán)保行業(yè)的現(xiàn)狀，建筑垃圾處理也將迎來3大機(jī)遇。
多部門聯(lián)動(dòng) “互聯(lián)網(wǎng)＋”促管理
有專家指出，建筑垃圾資源化利用是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及生產(chǎn)、運(yùn)輸、處理、再利用等各個(gè)方面，需要建設(shè)、城管、工業(yè)與信息化和發(fā)改委等多個(gè)行政管理部門協(xié)同配合、有效聯(lián)動(dòng)。同時(shí)我國也要完善建筑垃圾資源化利用的專項(xiàng)立法，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，延伸到多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈管理。
說到管理，“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，建筑垃圾物理平臺(tái)的建立聯(lián)網(wǎng)管也非常重要。各地可以通過物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)的資源化利用設(shè)施布局、合理的運(yùn)輸路線選擇、完善的分類收集制度落實(shí)，將對(duì)降低處置成本、規(guī)范各環(huán)節(jié)管理起到非常重要的作用。
技術(shù)不斷突破 推進(jìn)分級(jí)利用研究
1993年陳家瓏教授提出建筑垃圾資源化研究課題并成立科研團(tuán)隊(duì)，從建筑垃圾再生技術(shù)入手，生產(chǎn)出再生空心砌塊、再生粗細(xì)骨料等建筑原材料，已在北京、河北、等省市的建筑工程中得到使用。另外，“建筑固體廢物資源化共性關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”和“廢舊混凝土再生利用關(guān)鍵技術(shù)及工程應(yīng)用”兩項(xiàng)成果在2018年榮獲*科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
2019年1月，由同濟(jì)大學(xué)，北京建筑大學(xué)，青島理工，北京聯(lián)綠，昆明理工，上海山美，許昌金科等共同完成的《建筑固體廢物資源化共性關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用》 獲得2018年*科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
2020年科技部“固廢資源化”重點(diǎn)專項(xiàng)2020年度項(xiàng)目申報(bào)指南也*次納入了廢棄混凝土砂粉再生利用關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)。
綜上來看，建筑垃圾處理的相關(guān)技術(shù)庫不斷被填充，為后續(xù)的發(fā)展提供了堅(jiān)持的支撐。
PPP項(xiàng)目待釋放 建筑垃圾是下一個(gè)風(fēng)口
環(huán)保項(xiàng)目正成為PPP的熱點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，截至5月末，共計(jì)3.6萬億投資額的儲(chǔ)備清單項(xiàng)目尚未進(jìn)入管理庫，這意味著接下來PPP在項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模等方面依然需要進(jìn)一步擴(kuò)充。政府參與的新建污水、垃圾處理項(xiàng)目要全面實(shí)施PPP模式，逐漸從過去重建設(shè)輕運(yùn)營過渡到重運(yùn)營的階段 。
建筑垃圾自從2015年*個(gè)入選財(cái)政部第二批PPP示范項(xiàng)目以來第三批第四批也陸續(xù)納入建筑垃圾類項(xiàng)目。雖然目前建筑垃圾PPP項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段的利用類項(xiàng)目僅15個(gè)，但前期的納入讓建筑垃圾建筑垃圾PPP項(xiàng)目有了可復(fù)制、可推廣的實(shí)施范例。
有專業(yè)人士表示，就目前的建筑垃圾項(xiàng)目來看，雖未入庫，但通常也都與地方政府簽訂了特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議，鎖定了穩(wěn)定的處置補(bǔ)貼收入。伴隨后期項(xiàng)目規(guī)范化步入正軌，以及可能的PPP與專項(xiàng)債有機(jī)結(jié)合機(jī)遇，未來建筑垃圾PPP將迎來新的生機(jī)。
